14 марта в конференц-зале администрации Кизилюртовского района состоялось рабочее совещание с главами сельских поселений и представителями Управляющей компании «Лидер» по вопросам внедрения мусорной реформы в Кизилюртовском районе. В повестке дня этот вопрос был сформулирован так: «О переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами». Открыл совещание заместитель главы администрации района Абдурашид Магомедов.
О новом порядке сбора, утилизации и вывоза мусора в стране в целом и в сельских поселениях Кизилюртовского района, в частности, рассказал генеральный директор ООО УК «Лидер» Дмитрий Зуев.
Он напомнил, что мусорная реформа в России-2019 началась с января этого года (п.2 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений…» от 31.12.2017 №503-ФЗ). Суть мусорной реформы заключается в:
-передаче полномочий по организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на региональный (республиканский) уровень;
-выделении самостоятельной услуги по вывозу и сортировке мусора из числа коммунальных;
-изменении схемы обращения с ТКО;
-обязательном привлечении единого регионального оператора в качестве исполнителя;
-изменении схемы формирования платежей за вывоз и сортировку ТКО.
Как уже сообщалось,выбор единого регионального оператора для Дагестана произведен на основании конкурсного отбора в соответствии с п. 4 ст. 24.6 закона № 89-ФЗ. Им стала Управляющая компания «Лидер».
Наиболее обсуждаемыми и спорными на совещании стали вопросы, связанные с изменением тарифов для физических лиц за вывоз и утилизацию мусора, а также выбором места для контейнерных площадок на узких улицах сельских поселений.
На совещании выступили глава селения Зубутли-Миатли Абдулазиз Султанов, представитель УК «Лидер» по Кизилюртовскому району Темирхан Темирханов. Главы сельских поселений поддержали мнение Абдулазиза Султанова и высказали свою обеспокоенность по поводу безусловного выполнения положений об обустройстве контейнерных площадок на улицах их населенных пунктов.
Темирхан Темирханов поделился своим видением ситуации, он отметил положительные моменты мусорной реформы для сел Кизилюртовского района. «Оплата услуг упорядочится, финансовое обеспечение производственного процесса уже возросло, вывоз мусора осуществляется более организованно», — заявил он.
Генеральный директор УК «Лидер» Дмитрий Зуев подчеркнул, что тарифы на вывоз ТКО регулируют региональные госорганы. В каждом субъекте РФ с января 2019 года устанавливаются свои нормативы накопления мусора для жилых помещений и для прочих категорий потребителей (например, административных и офисных учреждений, магазинов, учебных заведений и т.д.) Исходя из них, региональные власти утверждают либо единый тариф регионального оператора, либо несколько тарифов регионального оператора по видам услуг. Раньше тариф на вывоз отходов не регулировался властями.
Он также сообщил, что мусорная реформа в сельской местности по схеме реализации мало чем отличается от схемы исполнения новых требований закона №89-ФЗ на городских территориях. Мусорная реформа для частного сектора и в местностях, относимых к сельским, точно так же предполагает заключение собственниками жилых домов и иных групп потребителей услуг по вывозу и утилизации ТКО договора с единым региональным оператором, такие услуги предоставляющем.
Главной особенностью реформы именно для сельской местности на данный момент можно обозначить разницу в тарифах для города и для сельских поселений. Так, мусорная реформа для частного дома предполагает пониженный тариф вне зависимости от того, на основе каких показателей он будет исчисляться: площади жилого помещения (а площадь частного дома обычно больше площади городской квартиры) или числа проживающих в помещении лиц.
Как уже сообщалось, ООО УК «Лидер» присвоен статус регионального оператора.Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Дагестан по 1 и 2 зоне деятельности (МО «город Махачкала», МО «город Каспийск», МО «город Буйнакск», МО «Буйнакский район», МО «город Кизилюрт», МО «Кизилюртовский район», МО «Унцукульский район», МО «Кумторкалинский район») от 28 ноября 2018 г., заключенным с Министерством природы и экологии Республики Дагестан, является региональным оператором Республики Дагестан и предлагает потребителям (физическим, юридическим лицам) заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО)
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Согласно п. 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — п. 8(17).
Единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Дагестан (в зоне деятельности регионального оператора № 1,2) для ООО УК «Лидер» на 2019 год установлен Постановлением республиканской службы по тарифам Республики Дагестан № 63 от 20.12.2018 г.
Все действующие в 2018 году договоры на обращение с ТКО в зоне действия регионального оператора прекратили свое действие с 01.01.2019 года — с даты начала деятельности регионального оператора.
В обсуждении вопроса приняли участие глава Кизилюртовского района Магомед Шабанов, первый заместитель главы администрации района Мадина Алисултанова, руководитель Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию Гаджимурад Хакимов.
В итоге обсуждения были уточнены следующие обстоятельства:
— Муниципальная власть больше не отвечает за вывоз ТКО (это работа регионального оператора), но отвечает за площадки для сбора ТКО.
— ТКО вывозит выбранный республиканской властью региональный оператор.
— Тарифы на вывоз ТКО регулируют региональные госорганы.